热心为侨服务     共建文明社区

龙山路街道办事处积极开展社区侨务工作

赵卫英     王伟

大观区龙山路街道办事处地处我市龙山路西侧，面积0.88平方公里，有居民8378户、26000余人，街道辖荣升、龙山、三祖寺、杨家塘、四方城、北正6个社区，有38家驻区机关和企事业单位。辖区现有归侨、侨眷35户、92人，港澳眷属12户、26人，分布在美国、日本、英国、香港、澳门等8个国家和地区。

该办事处自2000年被市侨办定为社区侨务工作试点单位以来，街道党工委认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和各项侨务法规，充分发挥街道、社区党组织的政治核心作用，发挥社区四个主体组织的优势，深入开展社区侨务工作，全心全意为广大归侨、侨眷服务，凝聚侨心，发挥侨力，使街道侨务工作呈现出生机勃勃的新面貌。近年来，街道办事处先后被授予全国群众体育先进单位、全国青年文明社区、全国计生协先进街道办事处、省社区建设先进单位、省帮扶“零就业家庭”先进就业和社区保障事务所、全省先进党组织，连续三年荣获区经济发展一等奖等荣誉称号。最近，在全国侨务系统“五五”普法暨表彰工作会议上，又荣获“全国社区侨务工作先进单位”称号。

一、把握三个环节，强化社区侨务工作基础

一是抓学习，创新工作思路。社区是现代社会的基本构成单元，社区侨务是新时期侨务工作的基础。街道党工委始终把社区侨务工作列入重要议事日程，把侨法及相关涉侨法规文件，作为党工委班子的必学内容，每季度集中一次涉侨法律法规学习，统一思想，提高认识，形成共识，并确立了“抓规范，夯基础；强服务，凝侨心；办实事，求发展”的侨务工作思路。同时，党工委还把侨务工作纳入社区建设发展规划，做到“三同”，即：同计划、同实施、同考核；建立归侨、侨眷“六包”责任制，即：包政策宣传、包治安维稳、包扶弱助困、包环境卫生、包医疗服务、包助老服务，从而形成了“以社区为基础，社会为依托，整合资源，形成合力，促进社区三个文明建设”的社区侨务工作新格局。二是抓网络，健全组织机构。在街道党工委统一领导下，率先在全区成立了由分管书记为组长的侨务工作领导小组，成员有街道相关部门干事、社居委主任、文档干事，以及归侨、侨眷家属代表，街道和6个社区同时确定了一至两名侨务信息员，并建有一支60余人的热心侨务工作的社区志愿者队伍。三是抓规范，建立工作机制。为使侨务工作走上制度化、规范化的轨道，办事处先后建立和完善了侨务工作联席会议制度、侨务工作服务制度、侨情档案信息制度。同时，还将社区侨务工作列入政务公开范畴，及时宣传党的侨务工作方针政策和国家的法律法规，及时传递侨务工作信息，及时公开社区侨务工作任务安排和完成情况，自觉接受社区居民和归侨、侨眷的监督。

二、着眼三个提高，拓展社区侨务工作新路子

一是加强宣传，提高社区侨务工作影响力。街道和社区每年都利用侨法宣传日开展侨法知识竞赛，组织社区侨务工作者、社区侨务志愿者和归侨、侨眷代表参加，进一步提高社区及广大居民对侨法的理解和认识。此外，还通过设立社区宣传栏和宣传站、召开社区协商议事会和居民代表座谈会等形式，重点宣传党的侨务工作方针政策和侨务工作基本知识，动员全社会关注归侨、侨眷这一特殊群体，增强社区成员对侨务工作的认同感。二是加强调研，提高侨情信息质量。街道每年都要进行社区侨情调查工作，对辖区内的归侨、侨眷上门进行一户一表登记，对新移民、重点对象等情况定人、定时上门访问，并分类、分层次逐个登记造册，建立了《归侨侨眷登记表》，以及配套的《帮困对象登记表》、《侨眷职工登记表》。同时，发挥社区侨务信息员作用，及时掌握归侨信息，坚持做到“五个必访”，即：出国回国前后必访、生病住院必访、家有大事必访、下岗失业必访、有急事难事相求必访。三祖寺社区一位旅美华侨纪老先生刚从国外回来，社区侨务信息员就向社居委通报了信息，街道和社区干部第二天就拎着蛋糕、水果看望了这位老华侨，让这位老华侨激动不已。三是加强联谊，提高侨眷对社区归属感。每逢中秋节、春节，街道和社区都举办归侨、侨眷家属代表联欢会、茶话会；每到重阳节，街道还组织社区归侨、侨眷开展一日游活动，让他们亲身感受家乡的发展与变化；每遇归侨、侨眷生病住院，街道负责人都要上门慰问。荣升社区归侨陈老太身患淋巴癌，动了几次手术，街道、社区干部经常上门嘘寒问暖，精神上安慰，生活上关心，帮助她战胜了病魔，恢复了健康。党的十六大召开后，街道党工委组织社区侨界人士召开“共谋社区发展，共建美好家园”座谈会，使社区归侨、侨眷对全面建设小康社会充满信心，并表示要把改革开放的成就和社区建设的成果及时传递给境外的子女亲友，为招商引资和社区各项事业的发展奠定了良好的基础。

三、发挥三个优势，增强社区侨务工作合力

一是发挥争先创优工作优势，优化为侨服务环境。街道抓住争创社区建设全国示范城区、全省科普示范城区的契机，加大资金投入，优化为侨服务环境，先后在荣升、龙山、杨家塘、四方城等4个社区建成了社区“星光老年之家”和“归侨、侨眷之家”。同时，将社区服务中心由300平方米扩建到600平方米，为6个社区服务站配备了微机、空调和电视机、VCD。目前，街道和6个社区图书阅览室、多功能活动室、宣传栏、阅报栏、科普画廊等一应俱全。在归侨、侨眷居住较多的荣升社区，街道多方筹集资金100万余元，在小区内实施“美化工程”，整修小区干道，整改环卫设施，绿化美化小区，营造了社区良好的居住生活环境。荣升社区在社会各界大力支持下，还建有一所集居住、休闲、娱乐于一体的功能齐全的老年公寓，它以宾馆式的装潢、庭院式的结构、规范有序的管理、细心周到的服务，成为街道最具特色的星光老年之家。居住在该社区的侨眷吴老太，由于老伴去世，独生子在美国不能回国照顾，街道和社区干部及时上门，将她接到老年公寓居住，使她过上了幸福愉快的晚年生活。此外，街道还积极做好归侨、侨眷下岗再就业和最低生活保障工作。如杨家塘社区侨眷苏先生，2004年下岗失业在家，街道和社区得知信息后，积极与辖区单位联系，使其尽快走上了工作岗位，并为其办理了低保，现在其家庭生活稳定。2005年以来，街道党工委、辖区党组织还与归侨、侨眷积极开展双结双促活动，共同建立街道“爱心库”，现已筹集帮扶资金达25万元，每当社区归侨、侨眷遇到急事、难事需要帮扶时，都能及时得到救助。二是发挥党建资源整合优势，增强为侨服务功能。社区作为社会细胞，蕴藏着丰富的社会资源。街道党工委坚持以社区党建统揽社区建设，以共建形式整合社区资源，积极开展为侨服务活动。在安庆一中、黄花亭小学、市地税局广场分别建立了“科普教育基地”、“市民素质教育基地”、“侨法宣传基地”。积极筹资近16万元在杨家塘社区修建了集体育健身、休闲娱乐为一体的居民广场。荣升社区连续三年开展了“十佳好居民”评选活动，侨眷丁先生次次榜上有名，在居民中传为佳话。近年来，由辖区在职党员组成的志愿者队伍经常深入社区，多次走进归侨、侨眷家中开展侨法宣传、科普宣传、医疗义诊、家教咨询、家电维修等服务活动，深受归侨、侨眷好评。为了丰富归侨、侨眷和社区居民的文化生活，2003年7月，街道党工委举办了“成才之路”专题报告会，请全国“五一”劳动奖章获得者、安庆一中特级教师王代益专门为社区归侨、侨眷子女做了高中阶段学习心理辅导。2005年3月，组织辖区16个共建单位在龙山路广场举办了“提高全民素质，构建和谐社区”为主题的体育健身表演；4月份举办了“四方齐动铸平安，万众一心构和谐”大型广场文艺演出活动。今年4月，街道组织开展了以“知荣明耻树新风，人人争当好公民”为主题的黄梅戏表演唱巡回演出活动；5月份开展了以“讲科学生活，建和谐社区”为主题的家庭厨艺大赛。此外，街道还通过办好老年大学，组织社区“万家读书”，成立社区文艺演出队、老年秧歌队、龙灯队，开展丰富多彩的社区文艺活动，以满足社区归侨、侨眷和广大居民对精神文化生活的需求，使归侨、侨眷身心更加健康，生活更加充实。三是发挥社区便民利民服务优势，凝聚侨心，发挥侨力。为使社区成为归侨、侨眷之家，办事处力求贴近侨眷、贴近实际、贴近需求，积极“送法上门”，印发便民办事指南，开通网站和健康绿色通道，并为60岁以上的归侨、侨眷建立了健康档案，由社区诊所免费体检和提供健康咨询服务。近年来，老城改造、房屋拆迁力度较大，海外侨胞寄往内地的信件有时一时无法传递，社区侨务工作者经常按照来信地址，走街串户，访老问新，有一次找了200余家才找到收信人，侨眷为此深受感动，称赞社区工作者是他们的贴心人。在抗击“非典”斗争中，办事处对年老体弱的归侨、侨眷开展送药上门和消毒活动，使他们充分感受到了党和政府的关心。

“真心换侨心”，归侨、侨眷把社区当成自己的“家”，他们关心社区，积极参与社区工作，为社区建设建言献策，先后有10多名归侨、侨眷当选为区党代表、人大代表、政协委员、社区协商议事会委员、社区关工委主任。龙山社区协商议事会委员、侨眷汤老先生，关心未成年人的思想道德建设，他不辞劳苦，辛勤写作，写下了27万字的长篇小说《苦娃》，现已由花城出版社出版发行。该社区还有一位侨眷陈女士充分发挥自身的教育特长，担任社区关工委委员，积极组织社区开展争当社区“文明小市民”评选活动和“手拉手、献爱心”活动，并向社区图书室捐书1000余册，充实了归侨、侨眷和社区居民子女的课余文化生活。还有的侨眷积极牵线搭桥，招商引资，如侨眷朱女士，积极引进外资，创办饮食业，成为北正街餐饮业的龙头企业。老侨眷张女士的侄女在泰国某公司任董事长，每当侄女回国探亲，她都热情介绍安庆的发展变化，在她的努力下，其侄女已决定投资50万美元到社区兴业办厂。（作者单位：安庆市侨办、大观区龙山街道办事处）