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深化认识 强化服务
我市积极扶持侨资侨属企业发展
近年来，市委、市政府对侨资侨属企业的发展给予了高度重视和积极扶持。先后制定了《安庆市鼓励国外境外客商投资若干规定》、《关于开展“为侨资企业服务行动年”的实施意见》、《关于帮扶重点侨属企业的意见》等文件，鼓励和引导侨资侨属企业的发展，不断强化对侨资侨属企业的服务。市人大、市政府每年都召集1—2次涉侨部门联席会议，听取发展侨资侨属企业情况的汇报。市委、市人大、市政府、市政协负责侨务工作的领导同志多次带领侨务等部门，深入基层调研，与当地政府一道为侨资侨属企业解决实际问题。市“四侨”单位每季度召开一次联席会议，相互传递信息，针对侨资侨属企业的一些难点问题或纠纷，大家各尽所能，协同相关执法部门积极妥善解决。今年6月，为鼓励归侨、侨眷更好地为我市“全民创业”做出新的贡献，我市“四侨”单位联合出台了《关于开展“四侨”联动，服务“全民创业”的实施意见》，由市委办、市政府办转发全市各地各部门实施。我市还专门为侨资侨属企业成立了“安庆市侨商侨属投资企业管理协会”，并落实协会活动经费和地点，定期组织活动，相互交流，互帮互促，共同发展。桐城、太湖、潜山、枞阳、望江等县（市）也为侨资侨属企业的发展制定了相应优惠政策。
经过多年的发展，我市现有各类侨资侨属企业近百家，职工3000余人，安置归侨、侨眷420余人。累计年产值超2亿元，累计年上缴税金4000余万元。其中，年产值（营业收入）达100万元以上的有14家。市、县两级侨务部门重点帮扶的企业有12家。
——在提高认识上下功夫。发展侨资侨属企业是对外开放和大力发展非公有经济的客观要求，也是广大归侨、侨眷发挥自身优势，共建小康社会，回报祖国和家乡的重要途径之一。尤其是改革开放以后出国（境）的新移民，他们中的大多数都受过高等教育，并且在国外有一定的经济实力，对利用两个市场、两种资源具有特殊的有利条件。把归侨、侨眷的愿望和客观存在的优势转化为发展地方经济建设新的增长点，是我们侨务工作的着力点和优势所在。近年来，我市各级侨务部门结合“东向发展”、“追赶跨越”、“打造千亿安庆”的发展战略，进一步提高认识，更新观念，为侨资侨属企业的发展营造了一个更加宽松的环境。
——在工作力度上求深入。广大华侨、华人、港澳同胞及其眷属是我国社会发展的独特资源和机遇。最大限度地运用这支重要力量，以侨引资、以侨引智，为社会发展、经济建设服务，是我们侨务工作的重要任务。一方面，我们通过调查研究，深访细察，发现和培养了一批掌握某方面技能和特长，善于经营、精于管理、有志于兴办企业的侨眷，积极为他们创造条件，争取政策支持和资金扶持，让他们发挥特长，投资置业。另一方面，指导侨资侨属企业深化改革，强化内部管理，促进企业上规模、上档次、上水平，不断开拓国际国内市场，开发适销对路产品，提高产品质量，增强市场竞争的能力。2004年底，我市还专门召开侨资侨属企业经验交流会，并对7家管理水平高、经济效益好、社会贡献大的侨资侨属企业给予表彰，极大地调动了侨资侨属企业谋发展、快发展的积极性。
——在强化服务上做文章。做好侨资侨属企业服务工作，点多、面广、影响大，需要涉侨部门“联动”，相关单位配合。在实际工作中，我们着重做好“引、帮、护”。“引”就是向侨商侨眷宣传侨务政策，引导他们发挥各自的潜能和优势，树立自强自立、敢想敢富的信心，使更多的侨资侨属企业脱颖而出，形成地方经济新的增长点。“帮”就是千方百计地为企业排忧解难，做好协调和服务工作，帮他们立项，作项目可行性研究，办理各类申请、审批手续，在企业生产、经营各个方面实实在在地给予支持。“护”就是依法护侨，维护合法权益，对成绩突出的，予以表彰和奖励，提高他们的政治地位和社会影响；同时，充分运用归侨侨眷权益保护法规，协同相关部门查处侵犯侨资侨属企业合法权益的案件，切实维护侨资侨属企业的合法权益。2005年初，在调查摸底的基础上，市侨办确定了8家有实力、有信誉、有影响、规模大、发展前景好的出口创汇型企业作为联系点，定期走访，进行跟踪服务，重点予以扶持。
——在贷款贴息上促发展。自2000年以来，省侨办、省财政厅结合我省实际，为帮助侨资侨属企业更快更好地发展，实行对有发展前景的侨资侨属企业补助贷款利息。为做好这项工作，我们一是认真筛选，严格按照《安徽省侨属企业贷款贴息办法》操作。既考虑到正在发展、急需流动资金的中小型侨资侨属企业，为他们“雪中送炭”，解决燃眉之急；又考虑到发展态势强劲、技改潜力巨大的企业，充分体现贴息工作的本质——“侨心”工程，使他们“锦上添花”，做大做强。二是实地勘察，严格按程序上报。对每一家申报贷款贴息资金的企业，市、县两级侨办均派员实地调研各企业的性质、规模、发展前景、其申报贷款贴息的理由，帮助企业认真填报志愿表，争取一次性申报成功，以减少企业的申报成本。三是加强检查，确保贴息资金真正发挥效益。近年来，市、县两级侨办负责同志多次深入侨资侨属企业，检查、了解贷款贴息资金的管理、使用以及所发挥的效益情况，以保证有限的贴息资金发挥更大更好的作用，以帮助企业更快更强地发展。据统计，自2000年至2005年，我市共有16家侨资属企业先后享受了贷款贴息优惠政策，共计人民币171万元。在省、市侨办的扶持下，桐城美祥实业公司利用2万美元起家，经过22年的艰苦创业，如今已拥有固定资产超亿元，厂房面积5.4万m2，员工300余人，该公司现已成为铁道部、交通部、中国石油、中石化集团定点厂家，并跻身全国民营企业500强和全省民营企业10强，2005年产值上亿元，上缴税金1000万元。
侨资侨属企业发展不忘回报社会。近年来，侨资侨属企业共为社会公益事业捐款捐物达450万元；侨资侨属企业还通过他们旅居在海外的亲友向我市捐赠折合人民币2400余万元，兴办各类公益事业55项。
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